苏经信担保〔2010〕315号
各市经信委（中小企业局），南京市发改委，宿迁市金融办：
现将《江苏省星级融资性担保机构评定办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：江苏省星级融资性担保机构评定办法（试行）
二 〇 一 〇 年 五 月 十 二 日
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主题词：担保 评定 办法 通知
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抄送：省财政厅。
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江苏省经信委办公室 2010年5月12日印发
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附件：
江苏省星级融资性担保机构评定办法（试行）
第一条 为进一步完善我省担保体系建设，发挥典型示范带动作用，引导担保机构规范运作，增强品牌意识，更好的为中小企业提供优质服务，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内具有独立法人资格的融资性担保机构的评定。
第三条 评定条件
（一）依法设立且正常开展融资性担保业务一年（含）以上。
（二）通过主管部门认可的中介机构信用评级BBB-及以上。
（三）近两年内无重大失信行为。
第四条 评定程序
（一）申报。融资性担保机构填写《江苏省星级融资性担保机构申报表》和《江苏省星级融资性担保机构评分表》，向所在地市担保机构管理部门提出申请。
（二）初审。各市担保机构管理部门对融资性担保机构申报材料进行初审，并根据评分标准逐项复核打分。
（三）上报。对初审达到三星级以上的融资性担保机构，由各市担保机构管理部门签署意见后将申报材料上报省经信委（中小企业局）。
（四）评审。省经信委（中小企业局）组织专家对申报材料进行评审，提出五星级、四星级、三星级融资性担保机构候选名单。
（五）评定。经网上公示后，省经信委（中小企业局）发文公布三星级以上融资性担保机构名单并授牌。
一、二星级融资性担保机构由各市担保机构管理部门评定、公布，并报省经信委（中小企业局）备案。
第五条 各市担保机构管理部门于每年6月底前向省经信委（中小企业局）上报三星级以上融资性担保机构（含上年度）的申报材料。
第六条 本办法由省经信委（中小企业局）负责解释。
江苏省星级融资性担保机构申报表
申请单位： （盖章）
法定代表人： （签字）
填报日期： 年 月 日
江苏省经济和信息化委员会
编制
江苏 省 中 小 企 业 局
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机构名称
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组织形式
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设立时间
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机构住所
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法定代表人
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信用等级
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注册资本
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联系人
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联系电话
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省辖市担保机构管理部门初审意见
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年 月 日（章）
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专家评审意见
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年 月 日
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省经信委（中小企业局）评定意见
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年 月 日（章）
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江苏省星级融资性担保机构评分表
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一级 指标
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二级 指标
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三级 指标
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指标描述
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计分方法
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分值
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自评分
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初审分
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一、信用等级 (400分)
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信用状况（400分）
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有资质的信用评级机构的评级结果
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信用等级
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AA+及以上
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400
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AA
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380
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AA-
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360
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A+
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320
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A
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300
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A-
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280
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BBB+
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240
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BBB
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230
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BBB-
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220
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BBB-以下
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0
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二、竞争力 （150分）
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实力能力（125分）
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资本金规模
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实收资本
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5000万以下不得分，5000万得5分，超过部分每增加2000万加1分，2.5亿元及以上得满分。
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资产保值增值
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净资产/注册资本金*100%
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90%以下不得分，达到90%得3分，每增加10个百分点加2分，150%及以上得满分。
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15
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资产 流动性
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货币性资产/净资产*100%
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达到70%得10分，每减少1个百分点减1分，扣完为止，每增加1个百分点加1分，满分为止。
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20
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盈利 能力
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净利润/平均净资产*100%
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达到2%得5分，每增加1个百分点加2分，满分为止，每减少1个百分点减1分，扣完为止。
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15
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股本 结构
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法人股总额/注册资本*100%
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低于50%不得分，达到50% 得5分，每增加10个百分点加1分，满分为止。
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10
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代偿 能力
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累计提取的准备金/在保余额*100%
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2%得5分，每增加2个百分点加5分，满分为止。
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20
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担保放大倍数
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融资性担保责任余额/净资产
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低于1不得分，等于1得5分，等于2得10分，等于3得15分，等于4得25分，大于等于5且小于等于10得满分，大于10不得分。
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30
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无形资产（25分）
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银保 合作
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合作银行家数
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1家得2分，递次增加，最高10分。
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10
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社会 信誉
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近2年获得过的省级表彰或扶持
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省级表彰或扶持1次得2分，国家表彰或扶持1次得5分，满分为止。
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三、规范运作 (300分)
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基础规范 （90分）
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经营业务范围
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从事国家《融资性担保公司管理暂行办法》中规定的业务
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从事国家办法规定业务的得10分，从事国家办法禁止的业务不得分。
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融资性担保 主营
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企业融资性担保业务收入/总收入*100%
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低于40%不得分，达到40%的得5分，每增加10个百分点加5分，70%及以上的得满分。
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从业人员素质
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董事、监事、高级管理人员资格
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全部符合国家办法要求任职资格的得10分，有1人不符合得0分。
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除董事、监事、高级管理人员外其它从业人员的资格
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全部符合国家办法要求任职资格的得10分，有2人不符合的得5分，3人及以上不符合得0分。
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管理制度体系
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建立担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，规范的业务操作规程
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制度齐全并有效执行得20分，制度不齐全或未有效执行的，缺一个扣5分，扣完为止。
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20
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财务报表编制
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对财务状况、经营成果和现金流量记录
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每月严格按照担保会计核算办法的科目编制且如实准确填写报表的得20分，如实准确填写但未规范编制的得10分，未如实填写的得0分。
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20
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业务规范 （130分）
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风险 集中性 控制
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对单个被担保人提供的融资性担保责任余额/净资产*100%
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不超过10％的得15分，超过10%的得0分。
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对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额/净资产*100%
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不超过15％的得15分，超过15%的得0分。
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自有资金投资
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除信用等级较高的固定收益类金融产品外其他自有资金的投资/净资产*100%
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不高于20%的得20分，高于20%的得0分。
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20
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应收 账款
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(应收账款+其他应收款）/净资产*100%
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为0得40分，每增加10个百分点减10分，扣完为止。
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40
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当年 准备金 提取
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未到期责任准备金/担保费收入*100%
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低于50％的得0分，大于等于50％的得满分。
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担保赔偿准备金/年末担保责任余额*100%
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低于1％的得0分，大于等于1％的得满分。
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关联企业担保
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为母公司、子公司担保情况
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不存在得满分，存在得0分。
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10
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接受监管（80分）
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文件资料报送
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按照监管部门要求报送文件资料的及时、真实、完整、准确性
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能够按要求及时、真实、完整、准确地报送文件资料得满分，
出现一次错误扣10分，延迟一次报送扣10分，扣完为止。
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重要决议、事项报告 制度
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股东会、董事会等会议的重要决议、突发事件的及时发现、报告和处置
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制度建立并有效执行得满分，
制度建立未能有效执行得10分，未建立或未报告得0分。
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配合监管部门 监管
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接受监管部门的工作布置、约谈、检查等
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积极主动诚实配合得满分，未积极主动诚实配合适当扣分，扣完为止。
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四、社会效益 (150分)
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受保企业情况 （85分）
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担保 企业数
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当年担保客户的数量
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30户以下0分，30户得4分，每增加10户加3分，满分为止。
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单笔业务规模
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单笔800万元以下担保额/当年担保总额*100%
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800万以下占60%得20分，每增加1个百分点加0.5分，每减少1个百分点减0.5分。
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40
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受保企业在信贷中的地位
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受保企业所在行业获得银行贷款的难易度
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困难得5分，较难得3分。
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5
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担保实际效果 （20分）
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解保后可直接向银行贷款企业家数
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担保对企业的直接效果
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1家得2分，每增加1家得2分，满分为止。
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担保后企业的成长性
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担保后受保企业的职工人数、销售收入、利税比担保前的增长率
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全部达到10%以上的得10分，有一项不达10%的扣5分，两项不达10%的扣10分。
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10
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担保支持方向 （35分）
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服务中小企业
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收取的客户保证金/在保余额*100%
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小于5%得15分，大于5%每增加1个百分点减2分。
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中小企业客户数/担保对象总数*100%
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达到80%及以上得10分，每减少2个百分点减1分，扣完为止。
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10
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产业 政策
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担保对象是否符合国家、省产业政策
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全部符合得满分，有1类不符合得0分。
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5
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行业 发展
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担保对象是否符合行业重点支持方向
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为当地重点发展行业中小企业担保额占所有中小企业客户担保额的50%及以上得满分，每减少1个百分点扣0.1分，扣完为止。
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5
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业务创新能力 （10分）
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担保品种创新
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向中小企业提供担保品种种类
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1种担保产品得1分，每增加1种加1分，满分为止。
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信用 反担保 方式
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信用反担保在反担保方式中的比重
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信用反担保金额占全部担保金额5%以上的得5分，每减少1个百分点扣1分。
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5
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说明：1、所有数据选用上年末数据；
2、各等级与评价得分的对应关系：
五星级：920-1000分，四星级：840-920分，三星级760-840分，二星级680-760分，一星级600-680分。
