通州区委十届八次全会提出要把新能源产业培育成为通州新的主导产业、优势增长极。国家和江苏省产业振兴规划都把新能源产业列为为重点扶持产业。特别是江苏沿海开发战略上升为国家战略，在江苏沿海开发规划中，国家和江苏省政府把新能源产业作为重点发展的战略产业。为此，我们对通州新能源产业发展情况进行了调研，并对下一步发展提出了设想：
    一、 基本情况
    近年来，通州新能源产业依托机电产业基础，向新能源产业加快转型，“新能源板块”迅速崛起，成为通州工业经济发展的新亮点和增长极 。呈现出以下特点：
    1、发展速度快。通州把握世界产业技术革命的新趋势，抓住江苏沿海开发的战略新机遇，加速培育新能源产业增长极。1-10月通州新能源产业规模企业实现产值89.32亿元，增长18.2%，比全区规模企业平均增幅高出2.8个百分点,占全区规模以上企业经济总量比重达到10.14%。实现销售88.27亿元，同比增长18.0%，比全区平均速度快了3.2个百分点。
    2、产业链长。目前通州新能源产业主要涉及风电、光伏、太阳能等三大板块，通州目前有新能源规模以上企业43家，其中，亿元企业16家。尤其是风电产业形成了较为完整的产业链。通州风电产业形成了较为完整的产业链，产品主要有塔筒、齿轮箱轴承座、轮毂及2.5MW厚大断面轮毂、主传动齿轮箱关键件－行星架、扭力臂、偏航器关键件-偏梁、风叶盘、超低温底座、发电机铁芯、变频器、防雷电器、开关柜、风场控制装置、永磁电机、机舱罩、大功率电容器等。（主要产品生产能力见附表）。产品主要销往国内如龙源风电、南车集团、金凤科技、东方汽轮机厂、南京高速齿轮机厂、上海早能电器等知名风电厂商；国外销往世界500强ABB、SIEMENS、WEG、GAMESA公司等国际知名风电巨头，已成为国内外风电知名企业的优秀供应商。通州在行星架、轮毂、发电机铁芯、变频器、防雷电器、开关柜等方面拥有核心知识产权，技术水平达到了国内领先、国际先进水平。
    3、规模实力强。通州新能源企业起点高，规模优势明显，研发能力强，与国内外高端客户建立了战略合作关系，在行业内斩露头角。综艺股份、东源集团是上市公司。江海电容器公司、通达动动力科技公司进入上市轨道。江海电容器公司将于明年在深交所上市。今年公司销售收入将达到10-12亿元。通达、球墨铸铁等都是通州的重点骨干企业，这些企业在全国同行中，无论是规模、技术、人才、资金实力都处于领先地位。
    4、创新能力强。在通州新能源产业重点骨干企业中，建有2家国家级博士后工作站，设立了4家省级工程技术中心。江海电容器公司工程技术中心现有研究人员84人，其中教授、高级职称16人，中级职称21人。 该公司“固体电解电容器的制造方法”、“ 铝电解电容器”、“ 卷绕式固体铝电容器皮塞”等获得国家专利授权。研发的CD269L型高温长寿命铝电解电容器新产品技术成果通过省级鉴定。专家组认为该产品技术含量达到世界先进水平，可代替同类进口产品生产使用。
    通州四安球墨铸铁有限公司研制的“风力发电机用耐低温冲击轴承座”、 “2MW风电主传动齿轮箱主关键件铸态行星架”、“国产3MW风电轴承座”获江苏省高新技术产品。向国家科技部申报的“兆瓦级风力发电机轮毂等关键制造技术”项目，经科技部组织专家评审，获得资助经费183万元。四安球墨铸铁有限公司向国家科技部申报的“兆瓦级风力发电机轮毂等关键制造技术”项目，经科技部组织专家评审，近日被确定立项，获得资助经费183万元。南通市共有3个项目获得此计划资助。国家国际科技合作计划重点支持国内企业与境外单位的技术合作，特别是引进、消化吸收再创新的国际先进技术。“兆瓦级风力发电机轮毂等关键制造技术”项目是该公司从Vestas Wind System A/S （维斯塔斯）集团引进的具有国际领先水平的风电关键核心大型铸件轮毂(Hub)、底座(Machine foundation)和主轴承箱(Bearing house)的生产的关键技术和工艺。 VESTAS(维斯塔斯)公司在风电技术领域是居于世界领先的厂商，拥有全球风电行业中最大的研发机构。该项目合作完成后将突破我国风电铸件制造技术瓶颈，逐步改变我国风电铸件制造技术落后状态，解决我国风电发展所面临的核心技术难题，打造风电产业的核心竞争力，推动风电产业的快速发展。 该公司生产的风电配件主要出口到全球最大的风电企业西班牙歌美飒公司。公司的铸造技术在全国同行业中处于领先地位，掌握了风力发电机行星架等制造核心技术，成为江苏省第一个出口行星架产品的企业，企业因此获得了1.2亿元的订单。
    通达动力科技公司主要生产风力发电机心脏核心部件电机铁芯，在全国同行业中品种规格最多、生产规模最大，质量最好，已经申请和获得多项国家专利，被世界500强ABB、SIEMENS、WEG、GAMESA公司以及国内南防电机、南车集团、东方电机、湘潭电机等多个知名风力发电机企业评为“优秀供应商”。今年公司风电产品的销售出口更是业绩喜人成倍增长。随着公司新产品研发投产、新客户开拓，企业风电产品销售规模将进一步扩大，已成为企业效益的主导。
    南通虹波风电设备公司主要生产风塔， 公司拥有自动化铁塔生产线，技术设备先进，检测手段完备，已经形成了风塔塔架制作流水线。风电塔架年生产能力为400台。今年5月7日，公司为日本客商生产的7套60m2.0MW海上风塔从如皋皋澄码头发往日本，标志着公司在自主品牌创立和海外市场拓展上迈出了里程碑意义的一步。前不久在上海申能电器公司招标中力挫群雄一举中标，拿下了全部发标合同，显示了公司强劲的竞争实力。据悉，目前公司在手合同有3亿多元。
    在太阳能产业，江苏桑夏太阳能公司是中国太阳能产业的娇娇者， 公司致力于新能源的研究、开发和生产。是中国太阳能热利用行业大型骨干企业之一，其生产规模在全国同行业中名列第五强。近日由中国贸促会、品牌中国产业联盟等联合举办的第三届中国品牌节在青岛举行，太阳能行业首次参与中国品牌节，桑夏荣获行业最高奖项“品牌中国金谱奖”。“桑夏”品牌先后被认定为中国太阳能热利用著名品牌、江苏省著名商标、江苏名牌产品、 国家免检产品、中国驰名商标。夏太阳能为千家万户送去了温暖，同时也为我国的节能和环保事业作出了重大贡献。全国桑夏太阳能保有量累计已突破数百万平方米，每年可节约数十亿度电的能源消耗，可减少相应煤污染的排放量数百万吨。今年上半年公司产品又高票中标国家家电下乡。江苏桑夏太阳能产业有限公司实施的太阳能集中供热成套设备技术成果转化项目被列为省科技成果转化专项资金资助项目。在两年的实施期内，省财政将无偿资助该企业700万元，其中拨款500万元、贷款贴息200万元。 该项目总投资5600万元，项目实施完成后，预计年新增销售收入1。8亿元，对我区太阳能产业的发展将产生巨大的推动作用。 据悉，该公司今年销售收入将超过3亿元。
    江苏力普电子科技有限公司是一家致力于高、低压变频调速系统开发、研制、生产、销售、服务的高新技术企业。依托加拿大归国博士后为首的清华大学技术团队为科技创新队伍，公司研发的高压变频器属于国家鼓励类环保节能型产品。公司主要产品LP-MV系列高压变频调速装置，拥有自主知识产权，已通过了国家电控配电设备质量监督检验中心、天津发配电及电控设备检测所的型式试验和中国电力科学研究院输配电及节电技术国家工程研究中心的谐波测试。该产品采用多脉波移相整流技术，额定工况下的网侧功率因数近似为1；增强型VVVF控制技术或矢量控制技术，输出转矩大，动态响应速度快；当功率单元故障时，甚至一相全部故障，系统可自动仅将故障单元切除，并采用独创的局部中性点偏移算法，使系统三相对称降频运行，且降频量最小。今年公司建成投产第一年，销售收入将达到1亿元，3年内将达到5亿元以上。
    南通信达电器有限公司是国内电涌保护器专业生产企业。8月5日，南通信达电器有限公司收到国家能源局通知，该公司参与制订的“发电厂、变电站电子信息系统220V、380V电源电涌保护配置、安装及验收规程”列入新的电力行业标准，将于12月1日实施。2004年以来，信达公司已参与制订了6项国家和行业标准。信达公司自主研发的系列电涌保护器，是国家重点科技开发产品，被广泛用于防雷减灾。北京奥运中心、苏通大桥等工程都使用了这一产品。信达公司自2004年新厂建立以来，已研发22个系列180多个新产品，几乎覆盖了常用类电涌保护装置。公司已拥有国家专利30多项，年销售额以35%的速度递增，去年销售额1500万元，人均纳税4万元。最近，信达公司研制成功的串联型复合电涌保护器被列为科技部中小企业创新基金项目，这一产品填补了国内空白。
    4、投入势头猛。通州抓住世界积极发展绿色新能源的机遇,强势推进新能源产业招商引资，新能源产业呈现出扩张快、投入大、后劲强、发展前景好的喜人景象。粗略统计，目前通州新能源产业在建重大项目10个，总投资约20亿元。
    四安球墨铸铁公司投资2.5 亿元，建设5万吨风力发电机铸件;
    通达动力科技公司投资2.3亿元,建设风力发电机铁芯,目标打造全国最大的风力发电机铁芯基地。
    南通金驰机电有限公司投资1.2亿元，发展永磁电机，年底将投产；
    东源电电器集团公司投资3.5亿元新上风电一期工程，发展风电控制系统。
    南通弘峰新能源机械公司总投资1.1亿元，生产风电配件。
    江苏综艺股份有限公司与韩国周星工程有限公司合作的综艺太阳能光伏项目，总投资7000万美元，将建成一条5代26兆瓦的薄膜太阳能电池生产线，双方目标是打造世界一流、国内领先的薄膜太阳能电池厂商。目前，该项目的主体厂房已竣工，4500万美元的设备正抓紧安装，10月底将形成批量生产。投产后，年可实现销售收入4亿元，利税超过2000万元。
    5、发展空间广。江苏沿海开发战略上升为国家战略，通州的发展正面临着前所未有的机遇。通州滨海新区目前规划面积100平方公里，首期7.5平方公里的基础设施建设已全面启动。通州海岸线16.2千米，沿海开发，通州有潜在的资源优势凸显。小庙洪水道是通州海堤外的一条潮汐通道，具有开发10至30万吨深水海港的前景，已通过专家论证。同时，经国家海洋局批准、投入2.6亿元实施海洋滩涂围垦工程，可新增土地2.5万亩，土地后备资源丰富。通州滨海新区成立之初，确定了以生态型工业新城作为总体定位，以船舶海工、钢结构、风电设备制造等临港工业和新能源等为主导产业。
    通州将积极配合南通市推进腰沙、冷家沙开发建设，充分利用沿海风能资源，大力发展陆上、海上风电产业。通州滨海新区是通州乃至南通未来发展的潜力和希望所在，滨海新区将重点打造新能源基地，其独特的资源优势、广阔的开发前景，吸引了众多投资商前来考察，洽谈投资开发项目。中国道达重工集团拟投资135亿元，其中，投资37.5亿元，发展风电叶片、机舱罩、整体安装等。北京世纪天伦公司与蛟龙重工公司共同投资30亿元，开发海上风电场。以资源换产业，开发区与有关投资商正在洽谈大型风电开发项目。
    二、存在问题
    通州新能源产业发展取得了较大成效，但目前仍然存在一些问题和制约瓶颈。
    一是产业布局比较分散。据初步了解，通州新能源产业分布于八个镇区，相互之间缺少沟通协作，拟新上的项目也比较散。没有形成较大的、明确的产业板块集群。企业基本各自为政，存在相互交叉，缺少合理的分工协作，既没有发挥个体特长，又没有形成整体优势，产业资源尚未得到优化配置和有效利用。
    二是缺少整机龙头生产企业。通州的风电产业虽已形成了一个较为完整的产业链，在产业链上，通州还缺少整机生产企业，目前主要为国内外大型风电企业加工配套。
    三是缺少核心技术和核心产品。通州风电企业目前主要为国内外大型风电企业进行配套加工，核心技术和核心产品都掌握在国外风电巨头手上。
    四是对高科技项目缺少政策支持。从对一些企业的了解情况，特别是一些新能源高新科技项目，企业要求加大扶持力度，特别是在土地价格、税收优惠、费用减免、人才引进方面给予特殊的政策倾斜，有利于项目加快建设，抢占市场先机。
    三、面临的机遇和优势分析
    历史经验表明，每一次危机都孕育着新的技术突破，催生新的产业变革。国际经济危机爆发后，许多国家认识到，要想走出危机必须寻找新的经济增长点，而新增长点的主要希望在新能源产业。新能源产业已被列入江苏沿海开发的重点战略产业，通州区委区政府在撤市建区后，调整确定了新的五大产业，把新能源产业作为五大特色产业尤其是新型战略产业重点打造。
    随着世界各国竞相角逐新能源、可再生能源发展领域，新能源、能源及其装备制造业进入了快速发展的新阶段，通州新能源产业面临前所未有的机遇。
    一是发展基础优越。南通是全国发展风电的重点规划区域之一。国家能源局把江苏作为风电新能源开发基地，通州滨海新区与浙江等地区相比，具有无可比拟的独特开发优势，尤其适合海上风电开发。一是通州四风速稳定。风速常年保持在7-8级左右，而浙江沿海台风濒繁，遇到强台风风力发电必须关闭。二是浙江沿海航运繁忙，发展海上风电，要求风塔周围船运比较少；三是沿海要求没有军用设施。四是要求具有广阔的腹地支撑。与其他县市相比较，通州滨海新区有广阔的腹地支撑，其优势得天独厚。通州完全具备了上述要求，适合大规模开发海上风电。以资源换产业，可积极吸引相关风电项目投资。
    二是电网支撑有力。南通500千伏输电网络逐渐完善，已经具备了向外网大量输送电力的通道，正在规划当中的1000千伏超高压线路穿越我市境内，并在南通经济开发区过江，将有力保障我市电力向上海、苏南输送。为今后通州海上风电开发提供了支撑。
    三是区位优势凸显。通州地处沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点，区位优势独特，港口资源丰富，交通运输发达，具有建设新能源和发展相关装备制造业得天独厚的优势条件。随着通州并入南通，“区＋县”叠加效应显现，南通市发改委规划滨海新区300平方公里开发区域，并规划建设30万吨级码头，规划从陈桥到滨海新区建6车道高速公路，在滨海新区附近设立铁路道口，尤其是随着腰沙、冷家沙的开发，深水港口的建设，滨海新区的区位优势资源优势日益显现。
    四是宏观政策利好。国家出台了促进新能源产业发展的政策措施，并以“保增长、扩内需、调结构”方针为指导，加大资金投入，加快基础设施建设。江苏沿海开发上升为国家战略，在江苏沿海开发规划中，明确把新能源产业作为重点发展的战略产业，从国家、江苏和南通都将出台一系列优惠扶持政策，这些都有利于新能源产业，尤其是风电产业乘势而上加快发展。
    四、下一步工作建议
    一是着力抢抓新机遇。抢抓国家、省振兴新能源产业的大好机遇，依托通江达海、紧临上海的良好区位优势和扎实的产业基础，以掌握核心技术为重点，坚持提高自主创新能力与消化吸收国内外先进技术相结合；坚持自主滚动发展与引进国内外优势企业相结合；坚持发展壮大规模型企业与形成特色产业链、产品群相结合，拉长加厚产业链，培育特色产业园，形成一批具有较强国际竞争力的专业化生产企业，制造技术和配套能力达到国际先进水平，建成江苏重要的新能源特色产业基地。
    二是培育特色产业园。着力打造三大特色产业园：1、滨海新区风能产业园。充分利用海上风能资源和滨海新区产业承载平台，大力开展招商引资，重点引进风力发电和风电装备制造业。加快推进风电场项目立项进度和规划制定，以高起点高标准风电场规模化建设推动通州风电装备产业化发展，建设规模化沿海风能产业带。重点推进中国道达重工投资37.5亿元的风电项目和希伦电力公司的海上风电开发项目。2、四安风电产业园。通州四安风电产业园规划面积6平方公里，主要以江苏通达动力科技股份有限公司、四安球墨铸铁公司等企业为主体，大力发展电动机、发电机转子、冲片、铁芯及铸件等产品，形成通州区继家纺产业园、船舶钢结构产业园之后第三个超百亿元风电产业园，并使之成为通州风电产业发展的主要生产基地。3、开发区新能源产业园。在开发区南区规划建设新能源产业园，一方面将通过发展总部经济，动员东源、综艺、兴仁虹波等大企业将新上的大项目向开发区集聚，目前综艺集团拟将光伏二期、三期工程放在开发区，东源集团将把程序化智能化开关柜项目放至开发区，兴仁虹波风电将机舱罩扩建项目放在开发区。另一方面积极通过招商引资，引进国内外的知名新能源企业入驻开发区，着力打造南通乃至江苏省新能源特色产业园。
    三是拉长加厚产业链。着力培育三大产业链：一是光伏产业链。鼓励在引进消化吸收基础上，自主研发新技术，发展壮大太阳能光伏电池、电池组件及太阳能光伏照明产品产业链。通过研究单晶硅、多晶硅和非晶硅太阳能光伏电池制备工艺及组件技术，重点发展高转化效率的太阳能电池、光伏电池组件、太阳能级硅原料等产品；鼓励发展新一代太阳能热利用产品、太阳能热利用与垫管热泵集成应用产品等。以综艺太阳能光伏为重点，打造世界一流、国内领先的薄膜太阳能电池厂商。二是风电装备制造产业链。积极通过招商引资，引进风力发电机整机生产企业，开展风力发电机组总体设计技术、变桨变速器、风轮设计及制造、电机设计及控制、低电压穿越等关键技术研究，重点发展兆瓦级大容量双馈式和直驱式风电机组，鼓励发展新型高性能微型、小型风力发电机组和风能转换装置，建设风电维修及人才培训基地。重点产品为：整机、叶片、主轴、轮毂制造、导流罩、塔架、底座平台、风电控制系统等。以四安镇风电产业园为载体，打造风机配套产业为主导，机电制造相配合的一体化风机制造基地。以兴仁虹波风电为核心，打造风电塔架、机舱罩、叶片等相关配套产品生产基地。以通州滨海新区为核心，进行陆上、海上风电场开发，同时配套大力发展风电配件、风电整机以及风电设备安装、检测、维修以及人才培训等。以国家高新技术企业江海电容器公司为核心重点开发发展风力发电机、变频器用新型铝电解电容器。该项目产品风力发电及变频器用新型铝电解电容器主要具有长寿命、耐大纹波电流、耐压高、耐高温、可靠性高等特点。主要应用于风力发电机组、变频空调、工业变频器、通信电源等领域。三是太阳能利用产业链。太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、太阳能计算器、太阳能光源产品，LED技术研发及产品生产，大功率型及白光LED外延片制造技术、高性能LED封装技术，景观照明、电气产品指示灯、LED显示屏、LCD背光源技术等。太阳能集热系统等。
    四是培育打造大企业。以现有骨干企业为龙头，重大项目建设为抓手，推进品牌战略建设，对重点企业、重点项目实施政策倾斜。鼓励推动企业开展资本运作、科技创新、品牌建设、建立产业园。力争3-5年内，新增2家上市公司（江海、通达） ，纳税销售超百亿元企业1家（综艺光伏），超20亿元企业4-5家（东源、通达、球墨铸铁、虹波）。
    五是建立大推进机制。把新能源尤其是风电板块，作为新兴产业、主导产业、战略产业，集中各种要素资源进行重点培育。一是组织上强化。成立通州新能源发展领导组，由区委区政府主要领导挂帅，由发改委、财政局等相关部门负责同志为成员，设立新能源产业发展办公室。编制新能源产业有关规划，具体组织、指导、协调规划的实施工作。制定和落实鼓励全区新能源产业发展的政策措施。二政策上倾斜。制订出台扶持新能源发展的政策措施，特别是对引进重、特大新能源项目、高科技项目、龙头型项目、基地型项目给予特殊政策。三是组织大招商，在招商上聚集国内外新能源巨头，在土地要素、政策上给予倾斜。
    五、政策建议
    1、对新能源领域符合产业指导目录的新上项目生产设备投资在1000万元以上的企业结合项目竣工，按照时间节点给予奖励。
    2、对牵头成立南通市级新能源产业联盟的企业，对其开办及运行给予一次性补贴；对牵头组建省级、国家级协会或相应机构，给予一次性奖励。
    3、鼓励发展新能源领域的生产配套服务企业，对投资额超500万元的培训、试验、维修、检测等中心等给予扶持奖励；
    4、鼓励企业生产国内、国际“首台套”重点技术装备，按照首台套设备价格一定比例给予奖励。
    5、鼓励企业转型升级，对新上新能源产品生产线的企业，按生产线设备购置价格给予一定奖励。
    6、对符合产业指导目录的新能源企业2010年比2009年增加的生产用电量给予每度0.05元的电费奖励。
    7、对引进的高科技企业在研发投入上给予5-10%的补助。对投入超10亿元的新能源项目采取特殊政策，给予“一事一议”。
    8、经申报确认，参加由政府、行业协会或其他专业机构组织的境内外专业性会展活动发生的参展费（摊位费）、展位布置费等给予全额补贴。
    9、对建成省级以上技术中心、工程技术中心或检测中心的，给予奖励。 
    六、重点发展品：
通州在发展新能源产业上，要坚持三大原则：一是突出核心技术，在专业细分市场上把产品做精致，达到行业最高水平；二是注重做强特色，在产业链上不贪全，而追求特、精、优，形成产品特色、技术特色、企业特色，在某一产品上成为全国最好、世界最优；三是集中力量扶持重点，发挥通州的现有技术优势、区位优势，重点在风电、太阳能、光伏电池上做优做精。
    （一）风电发电领域
    风电场：潮间带负电、海上风电设计、建设，低电压保护技术研究。
风电整机：风力发电机组总体设计技术，变浆变速器、风轮设计及制造、电机设计及控制等关键技术研究，兆瓦级大容量双馈式和直驱式风电机组，新型高性能微型、小型风力发电机组和风能转换装置。
关键配件：叶片、主轴、轮毂制造、风电外壳、机仓罩、塔架、底座平台、发电机转子、定子、风电控制系统等。
配套服务：风电设备安装、检测、维修以及人才培训。
    （二）太阳能发电领域
光伏电池：高效太阳能电池、硅基薄膜电池、非晶硅薄膜电池等新技术的研发和产业化，提高电池转换效率、减少电池片厚度，降低光伏发电成本。组建封装及其设备关键技术。
    系统集成：具有自动控制、监测、数据采集和信息采集、信息显示等先进技术性能的光伏系统，屋顶光伏电站、建筑一体化光伏电站。
    光伏应用产品：太阳能路灯、交通信号灯、庭院灯、草坪灯、太阳计算器产品，太阳能光源产品，LED技术研发及产品生产，大功率型及白光LE外延片及芯片制造技术、高性能LED封装技术，景观照明、电气产品指示灯、LED显示屏、LCD背光源、手机键盘背光源等。

通州发改委 张雨林