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省节能监测中心2007年工作总结
2008-01-22 16:03:25
 
 
2007年在委党组的正确领导下,在有关部门的支持下,在全省各市监测站的帮助下,我们为深入贯彻科学发展观,坚持走科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少的新型工业化道路作出了努力。中心全体同志认真学习党的十七大精神,实事求是、解放思想、团结一致、克服困难、开拓进取、共同努力,紧紧围绕全省节能降耗开展各项工作,较好地完成了委领导交给我们的任务。取得了一些成绩,主要做了以下几方面的工作:
    1、         加强节能监测,提高重点用能设备的能源利用率
加强节能监测,促进企业节能降耗。2007年,我们紧紧围绕全省节能工作重点,依法开展节能监测工作,不断加大执法力度,针对不合理的用能现象限期整改;有效地促进了我省企业节能降耗工作的开展,全年共监测各种用能设备6433台套,其中工业锅炉524台次,合格率为90%,除少数淘汰锅炉外主要是炉侧墙表面温度偏高、烟气过剩空气系数超标、炉渣含炭量偏高;变压器1766台次,合格率为86.1%,淘汰设备较多、负荷率不达标;风机水泵1132台次,合格率为90.9%,主要问题是负载低于标准要求和泵机效率低;三相异步电动机1647台次,合格率为89.6%,主要问题是负载低于标准要求,大马拉小车;热力管网320条,合格率为92.5%,管道保温层破损、老化;供电线路518条,合格率为98.8%,主要是使用淘汰变压器、线损超标、日负荷率不达标;空压机155台,合格率为88.2%;电加热炉177台次,合格率78.4%;制冷机组85台次,合格率为74.2%;全面完成了节能监测任务,通过监测,摸清了我省主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。
我省主要耗能设备监测平均合格率水平由2002年的69.4%提高到现在78.2%,较前几年有较大幅度提高,监测后对企业存在的问题提出了切实可行的整改措施和合理化建议共千余条,企业整改后可实现经济效益12000余万元,同时积极帮助企业整改明显提升了我省的设备用能水平。企业也取得了良好的经济效益,如某集团醋酸分厂6kV高压电机存在运行功率因数偏低,造成全集团110kV变电所COSФ低于相关标准,每月造成多付力率调费2万余元,在我们指导下,用手动方式投入电容器,使变压器的负荷明显降低,功率因数达到国家要求,变罚款为奖励,受到企业的好评。
无锡市节能监察中心在节能监测工作中,大胆创新,与银行等部门联动,凡经监测不合格的单位,发黄牌警告,银行跟进收回企业贷款,逼迫企业立刻整改。
    2、        加强对全省重点用能企业的节能执法,全面推进节能工作
抓好重点用能企业的节能执法检查工作。我省高耗能、高污染行业比重偏高,电力、建材、冶金、化工等行业占规模以上工业耗能的50%以上,为此我们依据《中华人民共和国节约能源法》和《江苏省节约能源条例》、《江苏省节能监测办法》要求,今年对主要行业的近823家重点耗能企业的能源管理状况,淘汰设备使用情况、产品单耗等进行了专项节能执法检查,检查采取听相关企业节能工作汇报,查看设备台帐,能源管理制度及管理人员培训,主要产品能源单耗等情况进行了检查,同时检查企业是否使用国家明令淘汰的机电设备,并到现场进行查看,并下发了节能执法检查情况通报,对不符合法律、法规要求的企业下发整改通知,督促企业制定出符合企业实际的管理制度,对能源计量器具一级好、二级差、三级少的企业,建立能源三级管理网络,加快了企业高耗能设备的淘汰步伐,推动了企业的节能技术改造工作。
       在节能监督检查和淘汰设备专项检查中,淘汰或锁定(已落实淘汰计划)各种落后淘汰用能设备11097台,其中71.2%的设备(7901台)已经淘汰,国家千户企业在我省的67家和省百家的126户已全部淘汰或锁定。
    3、        开展能源审计工作,建立重点用能单位能源基础档案
能源审计是对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查、分析和评价。为贯彻落实科学发展观,建设节约型社会,加强重点用能单位节能管理促进合理利用能源,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》和国家发改委《千家企业节能行动实施方案》(发改环资[2006]571号)精神开展能源审计工作。2006年基本完成国家千家企业在我省的能源审计工作,2007年我们配合资源处对《能源审计报告》进行了审核和整改,下半年开始又对省百家进行了能源审计,目前完成87家,占全部工作量的53.2%,在做的还有17家。另外苏州等市根据国家和省里的经验,正在组织对全市5000吨以上的重点用能企业审计,并同时建立重点用能企业能源档案,用能情况、设备情况、节能潜力、节能项目等等,为今后的工作奠定基础。
    4、        开拓“固定资产投资项目”节能评估
虽然在《节能法》、《节能条例》等法律、法规中对固定资产投资项目的“节能篇”和节能评估、审核都有一定要求,但由于各种原因,这项工作一直未能正常开展。今年国家和省政府有明确的要求,又在实际工作中实施了相关的措施,内外因条件成熟。但在实际的操作中还是有一定的技术问题,我们分析了现状和外省的经验,在法规、资质、程序、内容等进行了探讨,协助资源处起草、颁布了《江苏省固定资产投资节能评估暂行办法》,全省节能评估工作有序开展,虽然现在由于部门之间的矛盾,节能评估工作受到一定影响,但我们坚持实事求是,认真分析,公开、公平、公正出具详细的技术报告,同时发挥技术和信息上的优势,积极帮助企业采用新技术、新工艺、新产品、新设备,提高能源利用率,引导企业合理使用能源和节约能源,全省各中心共承接了133个项目,其中我中心独立完成7个项目,都通过了评审。
    5、        培训与学习
《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》第十九条“节能主管部门应当组织有关部门,对年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的重点用能单位的能源利用状况和单位产品能耗限额进行监督检查,对其能源管理人员组织业务培训和考核。” 2000年11月省经贸委正式开始能源管理岗位培训。2005年开始第二轮培训到目前为止共培训24班次,2231人,其中今年培训8班次,921人。大家普遍反映针对性强、讲的全面、效果很好。尤其是今年我们结合工作,在培训中增加了能源审计和能源统计等内容,很受用能单位欢迎。
另外我们根据节能评估和能源审计工作的需要,在全省节能监测系统内部组织了节能评估和能源审计的业务培训,从能源基础、能源统计、能源转换、能源计算等基础知识规范节能评估和能源审计工作,同时对程序、内容、方式方法等都给出范本,对难点问题展开讨论,统一意见,明确操作方法。
根据《江苏省节约能源条例》的有关规定,我们今年还组织对全省131名节能监测员的培训,并统一换发了节能监测员证。
        6、比对测试,技术练兵
根据《江苏省节约能源条例》、《江苏省节能监测办法(省政府15号令)》和《江苏省节能监测行政执法程序制度》等文件,为全面推进节能工作,我们加强了对各市节能监测机构的指导,为提高节能监测执法能力,锻炼队伍,检验测试水平,适应新的计量认证规定需要。我们于2007年12月26日将全省13个监测站(中心)汇集扬州,对一台Y2-160L-2 18.5kw循环水泵电动机进行“机组效率比对试验”。比对试验的时间为4小时,测试结束后,各监测站分别独立完成监测报告的计算和报告的编制,并要求按《江苏省节能监测办法》规定10天内将节能监测报告送至省监测中心,并由我们组织专家进行评审,根据国家《节能监测标准》统一打分。在我们的推动下,各市节能监测机构今年都加强了节能监测工作,取得好的效果,今年我委资源处从专项资金中给我们按排了100万,同时对各市的监测站也给予一定支持,对提高节能监测机构的能力建设,起到较大的推动作用,这是节能监测机构成立以来的第一次,保证了节能监测技术设备上台阶。
    7、        严格要求,加强作风建设
2007年,我们认真学习贯彻党的十七大精神,认真学习《新党章》,在委党组、领导小组办公室和机关党委的领导和统一部署下,我中心党支部对中心党的先进性建设进行了认真的对照检查、回顾总结。三年来,我中心全体党员全过程善始善终、分阶段地参加了学习、教育、对照、整改、提高等活动。在教育学习、对照和整改过程中,中心自上而下非常重视,把教育、对照、整改、提高等活动摆在首要位置,把它作为一件大事、实事来抓,每个党员认识正确,态度端正,积极认真地参加各种活动。在整个三年先进性建设规划活动中真正做到了学习计划、人员、内容、时间和效果五个落实。目前,作风建设重点工作已基本完成,有些也在紧张地进行中,取得了明显的效果,业务水平和工作效率明显提高。全体同志积极参加扶贫帮困活动,对照加强党风廉政建设的目标,我们建立了各种制度,定期进行了廉政教育、警示教育,把党风廉政建设的任务逐条分解,落实到人,树立正确的人生观和价值观,充分发挥民主生活会的督促作用,确保中心每位党员干部能在节能执法工作中,能公平公正,廉洁透明,把握什么是底线,哪些能做,哪些不能做。在工作和生活中,我们达到了边学、边改、边提高的要求,做到工作学习两不误,并结合监测中心实际,在抓好学的党的先进性建设工作的同时,做好节能监测执法工作和节能技术服务工作。
2008年主要工作思路:
    一、已经开展的工作,要继续创新方法抓好
        1、   全力以赴做好节能监测工作,在监测的方法上做适当调整
市场经济在一定意义上说是法制经济,依法行政是政府管理最基本的要求和最显著的特点,节能关系到国家安全和环境保护,在很多方面是“市场失灵”的领域,政府行为必须得到加强,节能监测是依法节能的武器,是我们节能工作中重要的一个环节,具有很强的政治性、社会性、强制性、规范性、权威性。我们严格依法推动节能监测工作,同时积极推广无锡市的经验,协调社会各方面的力量,推动节能降耗、节能减排工作,力争有更多的银行等部门协同推进,让节能监测的结果发挥更大的作用。
        2、         加强节能宣传,力争全社会共同参与
新的《节能法》今年4月就要实施,《省节能条例》今年也要修订,节能涉及各行各业、千家万户,需要全社会共同努力,积极参与。企业和消费者是节能的主体,要改变不合理的生产方式和消费方式,依法履行节能责任;为企业和消费者提供服务,并带头节能;要发挥政府和企业、企业和企业之间的桥梁和纽带作用。我们将利用一切机会,一切可能加大节能的宣传。宣传《节能法》和《节能条例》、宣传“合同能源管理”、宣传“循环经济”、宣传“节能产品标识”和“能源效率标识”、宣传节能技术。
二、准备开拓的工作
1、积极使用网络技术,宣传节能工作
2007年我们网站基本已建设好,仅仅是资金问题没有开通,现在资金基本解决,2008年在连接各市节能网站的基础上开通自己的网站,同时与省经贸委网站连接。目标是建立三个库:用能设备库(淘汰设备库),节能产品库,节能专家库。初步还有一个设想,重点用能企业的用能情况在网上即时监控、统计、汇总、分析,难度很大,但意义很大,想试试。
2、加强重点用能单位的管理
在能源审计的基础上,加强对重点用能企业的管理,督促企业建立健全能源管理体系,完善能源计量体系,落实能源利用状况报告制度,严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核,对重点用能设备的能源利用率考核,进一步挖掘节能空间。。
3、加强自身能力建设,提高执法水平
打铁还要自身硬,我们对中心的能力建设有一个初步的设想,已报到委里,保证好钢用在刀刃上,积极争取,努力提高综合素质,努力完成国家“节能监测中心建设工程”的每一项任务。同时提高认识,每一位同志必须以对人民负责和对党和国家负责的态度来对待节能监测执法工作,为转变经济增长方式、走新型工业化道路、落实科学发展观保驾护航。还请委领导帮助。